杭州一老小區(qū)加裝的電梯，3米多的連廊把樓房和新建的電梯連在一起。

　　□策劃：政務產品部執(zhí)行：大河報·大河客戶端記者王磊文張琮攝影

　　核心提示|民生無小事，李克強總理在今年的政府工作報告中提出，要“有序推進城中村、老舊小區(qū)改造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯”。近日，大河報·大河客戶端連續(xù)推出鄭州老舊小區(qū)加裝電梯的系列報道，引起廣泛關注，不少市民反饋：政府能否提供支持，真正推動此事？

　　5月10日，大河報·大河客戶端記者來到老舊小區(qū)加裝電梯做得比較先進的城市杭州，探訪杭州既有住宅加裝電梯情況，豫直播也進行現場直播。“杭州模式”有哪些值得鄭州借鑒的？請看報道。

　　探訪

　　一老小區(qū)加裝電梯后房價漲了不少

　　5月的杭州，夾竹桃盛開，枇杷果見黃。提起杭州新民村2幢1單元，熱情的杭州人很熟悉：“這不就是杭州加裝首臺電梯的那個老舊小區(qū)嗎？在上城區(qū)。”

　　大河報·大河客戶端記者5月10日來到該小區(qū)，看到了這臺“名聲在外”的電梯：3米多的連廊把樓房和新建的電梯連在一起，渾然一體，外部使用的是透明材料，盡可能不影響一二樓的光線，走進電梯發(fā)現，容量也不小，可同時容納9個人。

　　“我們從2012年就開始申請加裝電梯了。”小區(qū)居民說，這臺電梯占了原來自行車棚的一部分位置，去年11月份就建好了。

　　有小區(qū)居民給記者算了一筆賬，這臺電梯的安裝費50多萬，每年還需要1萬元左右的維修保養(yǎng)費用，因為有連廊，所以費用稍微多了一些。其介紹，裝了電梯后，房價漲了不少，以前每平方米是5萬元左右，現在是6萬多/平方米，其中，5樓以上漲得最多。

　　此外，大河報·大河客戶端記者還走訪杭州上城區(qū)柳浪閣小區(qū)1棟3單元，這個小區(qū)加裝電梯的時間和新民村小區(qū)2幢1單元相近。該老小區(qū)加裝電梯后，房價也漲了不少。居民說，加裝電梯前約為7萬元/平方米，加裝后各樓層漲價不等，一樓一平方米漲價幾千元，頂樓一平方米漲了1萬元左右。

　　看點1

　　資金支持：政府給予業(yè)主每臺電梯20萬元的補助

　　問鄭州

　　很多鄭州市民反映：他們的老舊房屋想加裝電梯，但是不知道該怎么做？更不知道如果加裝電梯需要遷移小區(qū)管線，該怎么做？

　　看杭州

　　在電梯行業(yè)資深人士、杭州西奧電梯有限公司河南分公司總經理周炳飛看來，杭州對老舊小區(qū)裝電梯，拿出了真金白銀的投入。

　　他說，《杭州市區(qū)既有住宅加裝電梯與管線遷移財政補助資金使用管理辦法》明確，加裝電梯所需建設、運行使用、維護管理資金主要由業(yè)主承擔，對符合條件的加裝電梯項目，政府給予業(yè)主20萬元/臺的補助；涉及管線遷移所需費用由各管線單位和政府共同承擔，其中政府承擔5萬元/臺，超出部分由各管線單位分擔，即政府對加裝電梯共補助25萬元/臺。

　　此外，《辦法》還對管線遷移的現場施工、費用、進場日期作了具體規(guī)定，要求“流程簡便、專人負責、處理快速”，最大限度安全、快速地推進加裝電梯工程?！掇k法》執(zhí)行期為2018年1月1日至2021年12月31日。

　　看點2

　　政策支持：有部門專門負責加裝電梯，推出暖心服務

　　問鄭州

　　連日來，大河報·大河客戶端記者收到很多鄭州市民的電話、郵件，大部分市民對加裝電梯表示迷茫：“不知道哪個部門牽頭？也不知道該咨詢哪個政府部門？”

　　看杭州

　　在杭州，如果你住在老舊小區(qū)，需要加裝電梯，就沒有這樣的顧慮。記者從杭州市既有住宅加裝電梯工作領導小組辦公室了解到。杭州市專門出臺“既有住宅加裝電梯指導手冊”。大河報·大河客戶端記者見到這本手冊。打開第一頁，就是各區(qū)、縣（市）加裝電梯咨詢部門和電話。

　　更貼心的是，杭州還推出既有住宅加裝電梯辦理流程圖，讓老百姓一圖看懂如何加裝電梯。

　　值得一提的是，考慮到有申請需求的大多為老年人，行動不便，為此，杭州市、區(qū)兩級住保房管部門積極溝通協調，讓申請人可委托電梯安裝企業(yè)、設計單位、物業(yè)服務企業(yè)等代理相關工作。同時，為方便住戶辦理相關手續(xù)，還推出加裝電梯方案審查的“最多跑一次”服務，在確保房屋安全、施工質量的前提下，根據實際簡化審批程序，實行區(qū)級部門聯合審查機制，簡化審批程序，讓住戶少跑腿。

　　“不得不說的是，杭州市對加裝電梯這件事情的工作力度非常大。”杭州從事電梯加裝行業(yè)的資深人士陳女士說，政府想要加大對老舊小區(qū)加裝電梯的支持力度，一定要有專門的部門、專門的人去做這件事情。這一點，也值得鄭州借鑒。

　　看點3

　　注重引導：充分考慮一二層住戶權益提出出資參考比例

　　問鄭州

　　在鄭州，大部分老舊小區(qū)加裝電梯都有一個繞不去的坎兒：一二層住戶和高層住戶之間協調的問題。

　　有市民提出，建立一二層住戶的利益補償機制，讓他們多得利益。但也有人提出，如果政府規(guī)定一二層住戶必須獲得一部分利益，可能恰恰不利于老舊小區(qū)加裝電梯工作的推動。因為如果是高層住戶主動提出補償一二層住戶，鄰居之間相互理解，這個事情好辦，但如果一二層必須得到補償，這個事情反而不容易談得攏。

　　看杭州

　　在杭州，上述問題也是一個突出的問題，杭州的做法是，提出“既有住宅加裝電梯住戶出資參考比例”。

　　記者了解到，杭州充分借鑒廣州、廈門、上海、南京等市在既有住宅加裝電梯出資比例方面的經驗，結合杭州實際，提出杭州既有住宅加裝電梯住戶出資參考比例如下：第一層、第二層為0，第三層為基準層，其出資系數為1.0，第四層為1.8、第五層為2.8、第六層為3.4、第七層為4.0。

　　新民村2幢1單元的這臺電梯，安裝費大約50多萬元。這些費用的分攤按照樓層遞增，其中3樓分攤10%，4樓分攤20%，5樓分攤30%，6樓分攤40%。周炳飛說，這個比例是業(yè)主們協商一致的結果，基本和參考比例一致。

　　該小區(qū)居民說，老舊小區(qū)加裝電梯，不能光考慮錢，對于老人而言，生活便利更重要。這件事情做好了，鄰里之間的關系會更親密，也更和睦。