近日,有關(guān)住房公攤面積的話題再次引發(fā)關(guān)注。針對內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員王鳳華今年提出《關(guān)于規(guī)范房屋“公攤面積”的提案》,內(nèi)蒙古住建廳網(wǎng)站表示,內(nèi)蒙古住建廳將“取消‘公攤面積’的建議”列為近期亟須修訂的立法項目建議,并上報住建部。
不久前有報道稱,山東省青島市一購房者全款購入某小區(qū)一套總面積為110.25平方米的住宅,但收房時實際套內(nèi)面積僅有61平方米左右,公攤面積占比竟然達46%。
“公攤面積”是指由整棟樓的產(chǎn)權(quán)人共同分攤這棟樓公用部分建筑面積。比如電梯井、樓梯間、配電室、過道、地下室等。據(jù)了解,別墅洋房公攤系數(shù)為1%-6%,低層住宅為6%-12%,小高層為10%-16%,高層為14%-24%。一般來說,樓層越高相應(yīng)公共設(shè)施數(shù)量越多,公攤系數(shù)也就越大,但高達46%的公攤率,早已超過人們普遍接受的范圍。
多年來,關(guān)于公攤面積的爭議頗多。早在2011年全國兩會期間,就曾有代表建議“取消商品房預售制和公攤面積”。2019年住建部官網(wǎng)發(fā)布《住宅項目規(guī)范(征求意見稿)》就提出“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進行交易”。在今年第三版征求意見稿中,類似條款已經(jīng)刪除。有觀點認為,取消公攤面積可能引發(fā)住房品質(zhì)體驗下降,公攤面積最重要的是透明、合理。新華社在文章《“公攤面積傷民”矛盾亟待求解》中正面回應(yīng)道:公攤面積問題不是一個新鮮話題,但長期存在并不一定意味著這種做法是合理的。公攤面積涉及甚廣,取消非一日之功。
今年全國兩會期間,全國政協(xié)委員洪洋指出,“公攤面積是全國普遍現(xiàn)象,但公攤哪些面積、公攤多少面積都是一團迷霧,從來沒有哪一個專業(yè)機構(gòu)在業(yè)主或第三方專業(yè)機構(gòu)的監(jiān)督下測量清楚每戶的公攤面積,也從來沒有哪一個業(yè)主測量清楚了自家房子的公攤面積,而業(yè)主卻為公攤面積承擔了高額費用;公攤面積劃分沒有統(tǒng)一標準,哪些區(qū)域?qū)儆诠珨偯娣e,哪些區(qū)域不是,有沒有重復收費,也只能由開發(fā)商說了算。”
業(yè)內(nèi)人士表示,業(yè)主想算明白公攤面積基本上是不太可能的,例如房頂二次加壓的水箱以及消防設(shè)施都算公攤面積,業(yè)主就算想測量、計算,都是非常復雜而且極其困難的。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉提出,公攤面積背后的利益空間巨大,一些供暖部門、物業(yè)、裝修公司在計費時,往往都是按更有利可圖的建筑面積收取費用,公攤面積糊里糊涂,消費者卻要常年為此埋單。
實際的公攤面積到底如何核算?筆者認為,公攤面積不應(yīng)成為一筆“糊涂賬”,房屋公攤面積測量與計算亟待規(guī)范,讓老百姓能夠放心購房,同時也可化解購房者與開發(fā)商諸多矛盾糾紛。
王鳳華在提案中呼吁,加快出臺相關(guān)法律法規(guī),使公攤面積信息公開透明;明確規(guī)定公攤面積計算標準和方法,以及公攤系數(shù)的上限,并規(guī)定必須在購房合同中明確列示公攤面積及明細,讓實際套內(nèi)面積成為交易的主要依據(jù);或者明確規(guī)定和要求商品房現(xiàn)售和預售以套內(nèi)建筑面積作為計價依據(jù),消除灰色地帶,進一步保障消費者權(quán)益。此外,她還提到,規(guī)范物業(yè)費等收費項目的計算標準,推進物業(yè)費、暖氣費、交易契稅等項目的費用按照套內(nèi)面積進行計價,避免重復交費,促進物業(yè)項目收費公平合理。
取消購房公攤面積還需再進一步論證,但限定最低得房率或最高公攤率,規(guī)定公攤面積計算標準和方法,則可以公開公正透明,只有如此,才能切實保護購房者利益。